商丘卫生中等专业学校开展懒政怠政“四个不为”专项治理活动的实施方案等专业学校开展懒政怠政“四个不为”专项治理活动的实施方案

为深入贯彻全面从严治党要求，认真践行“三严三实”，深入推进作风建设，切实解决当前部分党员干部“不想为”“不能为”“不敢为”“不作为”（简称“四个不为”）问题，切实营造“崇尚实干、狠抓落实”的政治生态，校委会决定，在全校深入开展懒政怠政“不想为、不能为、不敢为、不作为”专项治理活动，现提出如下实施方案。

一、开展“四个不为”专项治理的重要性和必要性

近年来，全校深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“三查三保”活动和作风纪律集中整顿活动，广大党员干部服务意识明显增强，办事效率不断提升，有力促进了我校持续健康快速发展。但也有部分党员干部难以适应新常态，存在着在其位不谋其政，思想滑坡消极懈怠、本领恐慌能力不足、责任缺失不敢担当、纪律松弛作风涣散，庸庸碌碌守摊子，平平安安占位子，浑浑噩噩混日子等“不想为、不能为、不敢为、不作为”问题，严重侵蚀党的公信力，损害干部队伍整体形象。

二、指导思想

深入落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“四个全面”战略布局，紧密结合“4+4+2”党建制度体系建设，以解决“四个不为”突出问题为着力点，坚持问题导向，强化党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，促进各科室改进工作作风、提高工作效率，推动各级党员干部主动担责、履职尽责，不断巩固和深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，为建设文明、和谐、美丽校园提供强大动力。

三、工作目标

（一）解决思想消极、精神懈怠问题，实现人员高素质，工作有激情，治理“不想为”；

（二）解决本领恐慌、能力不足问题，促进服务高质量，办事高效率，治理“不能为”；

（三）解决责任缺失、不敢担当问题，增强责任担当意识，主动履职高效作为，治理“不敢为”；

（四）解决履责不力、失职渎职问题，强化教育惩处监督，运用执纪“四种形态”，治理“不作为”；

通过“四个不为”专项治理，推进作风建设常态化，为群众、为师生提供快捷高效优质服务。

四、治理范围及对象

全校党员及领导干部

五、方法步骤

“四个不为”专项治理活动为期一年，分三个阶段进行。明查暗访、惩治追究问责贯穿始终。

（一）动员部署、学习讨论阶段（1-3月）。一是层层召开专项治理活动动员会议，广泛深入发动。二是制定活动方案，采取集中学习、自学、专题辅导等方式深入学习，提升思想认识。三是开展“四个不为”专项治理大讨论，围绕“四个不为”问题，以“想干事、能干事、会干事、干成事”为主题开展思想大讨论，自觉做到“三严三实”和“忠诚干净担当”。四是开展法律法规、业务知识专题教育培训，把《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》作为重要内容，组织知识测试。五是开展公开承诺活动。每名党员及领导干部都要签字背书，保证“不让工作在我这里贻误、不让办理的事项在我这里积压、不让差错在我这里发生、不让办事人员在我这里被冷落、不让不良风气在我这里出现、不让学校形象在我这里受损害”。

（二）查摆剖析、整改提高阶段（4-9月）。党员及领导干部要结合工作职能、岗位职责和工作实际，突出问题导向，深入查纠存在的“四个不为”问题。一是逐人、逐事、逐项查找问题，敢于揭短亮丑，敢于正视不足，敢于触及矛盾，把问题找准、找深、找透。二是召开专题民主生活会，深入查找科室内存在的工作落实不到位、影响工作成效的体制机制等问题，并帮助每位党员干部查找问题。三是通过走访、座谈、发放问卷等方式，广泛征求师生意见建议。四是对查摆出的问题，要建立问题台账，在深刻剖析根源的基础上制定切实有效的整改措施，逐项整改、逐一销号。

（三）建章立制、总结提升阶段（10-12月）。坚持把解决问题与建章立制紧密结合起来，以“实际、实用”为原则，着力构建四项长效治理机制，营造优良的干事创业环境：一是健全目标责任管理机制。按照法律规定和“三定”方案，在制定“三项清单”的基础上，把职责法定化、责任具体化，科学划定责任，明确工作流程，做到责任清晰、任务量化、落实有度、评估有据，促使党员干部忠诚履职，高效服务。二是改革干部管理机制。允许失误，着力消除怕触红线的“不敢为”思想负担；树立正确用人导向，引导干部 “为官有为、为官作为”，“有为才有位，有位要有为”，不让干实事者吃亏。三是完善绩效管理考评机制。建立科学的绩效管理和绩效考评体系，量化工作指标，绩效真正挂钩，奖惩真正兑现，把考评结果作为晋级晋升、评先评优、奖优罚劣的重要依据，切实解决干与不干、干好与干坏一个样问题，增强工作主动性积极性。四是建立“四个不为”监督检查惩处问责机制。制定“四个不为”监督检查和问责办法，明确监督检查内容、方法、形式及问责范围、问责情形、问责程序，推进“四个不为”治理常态化。

六、工作要求

（一）加强组织领导。为确保活动顺利开展，校党支部成立由校长党支部书记韩少瑞任组长、副校长副书记刘亚军、副校长张秀美任副组长、各科室科长任成员的校 “四个不为”专项治理活动领导小组，加强领导,制定具体方案,健全工作机构，扎实推进专项治理活动。

（二）强化督促检查。专项治理活动领导小组要注重对各科室开展活动情况进行督促检查，针对各阶段工作任务定期不定期组织督查，查看目标任务落实情况，及时发现和解决活动中存在的问题，对群众反映强烈的科室和开展活动不力的科室进行重点督查，加强工作指导，推动活动顺利开展。

（三）营造浓厚氛围。校团委要加大宣传力度，在广播、板报开辟专题专栏，及时报道，深入宣传；要注重正反典型的宣传，用身边事教育身边人，在全校形成浓厚的舆论氛围。